1945年9月，毛主席和党中央根据当时的政治形势作出决策，决定派陈云同志前往东北执行重要任务。18日，陈云从锦州乘火车顺利抵达沈阳。当时的沈阳已经处于苏联红军的占领之下，尽管如此，陈云仍然必须与苏联军队进行必要的接洽。没想到，当驻沈阳的苏联红军司令得知陈云没有佩带军衔时，他轻蔑地摇了摇头，并指示相关人员仅需和陈云打个招呼就好。然而，当陈云拿出中央军委专门为他颁发的中将任命书，向工作人员说明自己是中共中央政治局委员，且身为中将时，苏军司令的态度立即发生了转变。司令随即亲自下楼会见陈云乾富策略，并与他商讨了相关事务。那么，为什么陈云如此从容地应对这一突发状况？这其中究竟隐藏了怎样的深意？ 抗日战争胜利后，毛主席和党中央深刻认识到，东北不仅是中国重要的工业基地，也是日后能否稳住国家局势的关键所在。东北地理位置优越，既靠近苏联，又拥有丰富的工业基础，这对即将爆发的内战格局至关重要。因此，党中央决策尽快抢占东北，并着手在这里建立根据地。为了确保在东北的成功开展工作，党中央决定派遣2万名干部入驻，同时组织10万大军及100个团架子级别的指挥员。 如此庞大的队伍显然需要一个高效的领导和指挥体系，因此，党中央决定成立东北局，并组建东北民主联军，以便更好地协调军地工作，并与苏军保持密切联系。在这项工作中，陈云被纳入东北局领导班子。与此同时，党中央在与陈云等同志的谈话中，考虑到与苏联的沟通问题，做出了一个特殊决策——为这些领导同志授予军衔。考虑到苏联军队已经实行军衔制，而我军尚未实行军衔制度，特别是东北局的同志多未在部队服役，党中央希望通过这一举措，避免在与苏军接洽时产生不便。
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